En cualquier lugar de trabajo pueden existir riesgos e incidentes que amenacen la seguridad y la salud de los empleados. ¿Cuáles son los riesgos? El registro de riesgos debería responder exactamente a esta pregunta. Esta es una base de datos de todos los riesgos que pueden ocurrir en una organización determinada, por ejemplo, accidentes, lesiones y más. Este catálogo de riesgos se basa en un mapeo de todas las actividades que se realizan en una determinada organización, todas las máquinas, tecnologías y otros equipos, pero también los lugares de trabajo y otros espacios que pueden convertirse en una fuente de peligro para los empleados u otras personas. El registro de riesgos constituye así una de las piedras angulares de la prevención de riesgos.
Obligaciones del empresario en materia de prevención de riesgos
La Ley impone varias obligaciones básicas a los empleadores relacionadas con la prevención de riesgos. En primer lugar, el empleador debe crear un entorno de trabajo seguro eligiendo una organización de seguridad y salud en el trabajo adecuada y tomando al mismo tiempo medidas para prevenir los riesgos.
Búsqueda constante de agentes peligrosos
Además, el empleador está obligado a identificar los factores y procesos peligrosos en el entorno de trabajo y las condiciones de trabajo, evaluar los riesgos identificados y adoptar medidas que conduzcan a su eliminación. Si no se pueden eliminar los riesgos, el empleador debe al menos limitarlos para que la amenaza a la seguridad y la salud de los empleados sea lo menor posible. Posteriormente, el empleador deberá comprobar periódicamente el nivel de seguridad y salud en el trabajo y seguir los métodos de evaluación de riesgos de acuerdo con la legislación de aplicación.
Documentación del registro de riesgos
También es necesario contar con cierta documentación mínima. Incluye la decisión del empleador sobre las medidas necesarias, la responsabilidad de su implementación y la fecha de implementación, una tabla con una lista de lugares de trabajo y actividades, las situaciones peligrosas asociadas y las medidas necesarias para minimizar los riesgos, y la confirmación de que los empleados han recibido capacitación sobre las regulaciones legales y de otro tipo para garantizar la protección de la seguridad y la salud en el trabajo.
¿Quién puede realizar una evaluación de riesgos en una empresa?
- En una empresa con un máximo de 25 empleados, la evaluación de riesgos mencionada anteriormente puede ser realizada por el propio empleador, pero debe conocer todos los aspectos de sus actividades laborales y ser profesionalmente competente. Esto significa que deben tener al menos un título de educación secundaria con un diploma de bachillerato, poseer un documento que acredite que han aprobado con éxito el examen de competencia profesional y tener al menos tres años de experiencia profesional (si el individuo ha completado una educación profesional superior, dos años de experiencia son suficientes, en el caso de una educación universitaria completa en un programa de licenciatura o maestría en el campo de la seguridad y salud en el trabajo, entonces solo un año de experiencia es suficiente).
- Si una empresa tiene entre 26 y 500 trabajadores, las tareas de prevención de riesgos pueden ser realizadas por el propio empresario, por una o varias personas profesionalmente cualificadas o por una empresa externa especializada.
- En una empresa con más de 500 empleados, la evaluación de riesgos siempre la lleva a cabo una o varias personas profesionalmente cualificadas.
Procedimiento de evaluación de riesgos
¿Cómo funciona realmente la evaluación de riesgos? Los expertos en cumplimiento normativo Dapro, señalan que podemos dividir su proceso en las siguientes siete partes:
1. Definir el sistema de trabajo y elaborar una lista de actividades
En primer lugar, es necesario crear la tabla antes mencionada con el listado de lugares y espacios en el sistema de trabajo dado. En concreto, puede incluir todos los espacios, comunicaciones, entornos, equipos, tecnologías, pero también los empleados y otras personas presentes en un determinado lugar de trabajo. La tabla también debe incluir una lista de actividades que se realizan en cada espacio de trabajo. Sin embargo, es fundamental tener en cuenta que en los distintos lugares de trabajo suelen tener lugar varias actividades diferentes, ya sea de forma gradual o simultánea.
2. Identificación de peligros
En este paso es necesario vincular todos los lugares de trabajo y actividades con algún peligro o situación peligrosa que pueda presentarse. En la práctica, esto significa que durante la identificación de riesgos es necesario responder las tres preguntas siguientes:
- ¿Existe alguna fuente que pueda causar daño?
- ¿Quién (o qué) podría resultar perjudicado?
- ¿Cómo pueden producirse daños?
Las fuentes de información son las experiencias de los trabajadores y sus propios evaluadores, así como diversos registros de lesiones y accidentes laborales.
3. Determinación de la gravedad de los riesgos
Otro punto es la llamada evaluación de riesgos, en la que el evaluador valora la gravedad del daño potencial y determina también la probabilidad de que el daño se produzca. En primer lugar, para cualquier situación peligrosa identificada en el paso anterior, el evaluador determina el daño más grave posible, utilizando un umbral de cuatro niveles que tiene los siguientes valores :
- insignificante – 1
- significativo – 5
- crítico – 10
- catastrófico – 15
Luego determina la probabilidad de lesión según esta escala:
- improbable (riesgo muy bajo) – 1
- probable (amenaza baja) – 5
- muy probable (amenaza frecuente) – 10
- muy probable (amenaza continua) – 15
Para determinar el valor resultante del riesgo de daño a la salud, basta con multiplicar ambos valores seleccionados de la escala, por lo que el riesgo es el producto de la severidad por la probabilidad.
4. Evaluación de riesgos
A la evaluación de riesgos le sigue la evaluación de riesgos. En este paso, el evaluador determina si se pueden aceptar los riesgos y qué medidas son necesarias para eliminarlos o limitarlos. Si el valor del riesgo de daño a la salud (es decir, el producto de la gravedad y la probabilidad del riesgo) es inferior a 15, se trata de un nivel aceptable. En el rango de 15 – 75, se requiere mayor atención, en el rango de 75 – 150, se requiere remoción, dentro de un período determinado por la naturaleza del peligro. Si el valor de riesgo para la salud es superior a 150, el riesgo debe eliminarse inmediatamente.
5. Eliminar o reducir riesgos
En base a todos los pasos anteriores, es necesario tomar medidas que eliminen los riesgos. Si esto no es posible, es necesario implementar medidas que al menos resulten en su limitación, de manera que se cumplan todos los requisitos establecidos en las normas legales y técnicas y la amenaza a la seguridad y salud de los trabajadores sea la menor posible. Los riesgos se pueden eliminar, por ejemplo, modificando el proceso tecnológico, utilizando señales de advertencia, etc.
6. Evaluación periódica de riesgos
Las evaluaciones de riesgos deben realizarse a intervalos regulares. También es necesario después de cualquier cambio que pueda afectar a la seguridad en el trabajo, después de un accidente o lesión y con base en una instrucción del organismo sindical competente, de la Inspección de Trabajo o de las autoridades de protección de la salud pública, o en una propuesta del representante de los trabajadores para la protección de la seguridad y la salud en el trabajo.
7. Discutir los riesgos identificados con los empleados
Para que todo el proceso de evaluación de riesgos se complete, es necesario informar a los empleados y a los organismos sindicales pertinentes sobre los resultados de la evaluación de riesgos, discutirlos con ellos y explicarles las nuevas medidas de seguridad adoptadas. Al mismo tiempo, es deber del empleador proporcionar a sus empleados capacitación sobre las normas legales y de otro tipo en materia de salud y seguridad en el trabajo. Por lo tanto, un análisis de riesgos bien realizado debe incluir la determinación de posibles amenazas, la evaluación de la probabilidad de amenazas y la cantidad de posibles pérdidas, la creación de un plan de gestión de riesgos y la gestión de las mismas. A la hora de crearlo es necesario tener en cuenta las situaciones y eventos que podrían provocar lesiones o enfermedades, las propias lesiones y enfermedades potenciales y su naturaleza, así como los accidentes, lesiones y enfermedades ya ocurridos en el pasado.
